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邯郸市彩神8平台 行政执法全过程记录办法

    2019-09-09

  第一条  为推行行政执法全过程记录制度,规范行政执法程序,促进严格规范公正文明执法,根据《河北省行政执法监督条例》《河北省彩神8平台 行政执法全过程记录办法》等法律、法规和有关规定,结合我市邮政管理工作实际,制定本办法。 

  第二条  本办法所称行政执法,是指依法履行行政处罚、行政许可、行政检查等行政职责的行为。 

  本办法所称行政执法全过程记录,是指采取文字记录和音像记录相结合的方式,对执法程序的启动、调查取证、审查决定、送达执行等环节进行全过程记录的活动。 

  第三条  行政执法全过程记录应当遵循合法、公正、客观、全面的原则。 

  第四条  应当建立健全行政执法全过程记录制度,根据法定执法程序,明确各类执法行为的记录内容、记录方式,并严格按规定进行文字记录和音像记录,实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。 

  第五条  行政执法程序启动环节应当记录下列内容:  

  (一)依职权启动的,应当对执法事项来源、启动原因等情况进行记录; 

  (二)依申请启动的,应当对执法事项的申请、补正、受理等情况进行记录。 

  第六条  行政执法调查取证环节应当记录下列内容: 

  (一)行政执法人员的姓名、执法证号以及出示证件情况; 

  (二)询问情况; 

  (三)现场检查(勘验)情况; 

  (四)调取书证、物证以及其他证据情况; 

  (五)抽样取证情况; 

  (六)检验、检测、检疫、鉴定、评审情况; 

  (七)证据保全情况; 

  (八)实施行政强制措施情况; 

  (九)告知当事人陈述、申辩、申请回避、申请听证等权利以及当事人陈述、申辩、申请回避、申请听证等情况; 

  (十)听证、论证情况; 

  (十一)应当记录的其他内容。 

  第七条  行政执法审查决定环节应当记录下列内容:  

  (一)行政执法人员的处理建议以及相关事实、证据、依据、自由裁量权适用等情况; 

  (二)执法承办科室拟作出决定情况; 

  (三)法制审核部门审核情况; 

  (四)集体讨论决定情况; 

  (五)主要负责人审批决定; 

  (六)应当记录的其他内容。 

  第八条  行政执法送达执行环节应当记录下列内容:  

  (一)送达情况; 

  (二)当事人履行行政执法决定情况; 

  (三)行政强制执行情况; 

  (四)没收财物处理情况; 

  (五)应当记录的其他内容。 

  第九条  文字记录是指以纸质文件或者电子文件形式对行政执法活动进行的记录,包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证文书、内部审批文书、听证文书、送达文书等书面记录。 

  第十条  向当事人出具的行政执法文书,应当规范、完整、准确,并加盖行政执法机关印章,载明签发日期。 

  第十一条  调查取证文书中涉及当事人的文字记录,应当由当事人签字确认。文字记录有更改的,应当由当事人在更改处捺手印。当事人对文字记录拒绝签字确认的,行政执法人员应当在相应文书中注明,并由两名以上行政执法人员签字。 

  第十二条  内部审批文书应当记录行政执法人员的承办意见和理由、审核人的审核意见、批准人的批准意见,并分别载明签字日期。 

  第十三条  送达文书应当载明送达文书名称、受送达人名称或者姓名、送达时间与地点、送达方式、送达人签字、受送达人签字。 

  委托、留置送达的,送达人应当在备注中注明,并由代收人或者见证人签字;邮寄送达、公告送达的,应当将邮寄回执单、公告文书归档保存。 

  第十四条  音像记录是指通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备,实时对行政执法活动进行的记录。音像记录应当与文字记录相衔接。 

  第十五条  对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法环节,应当根据实际进行音像记录;对直接涉及重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,应当进行全程音像记录。 

  第十六条  进行音像记录时,应当重点记录下列内容:  

  (一)现场执法环境以及行政执法人员检查、取证情况; 

  (二)与行政执法相关的重要物品及其主要特征,以及其他证据; 

  (三)行政执法人员现场制作、送达行政执法文书的情况; 

  (四)根据实际应当记录的其他内容。 

  第十七条  执法人员在行政执法行为终结之日起三十日内,应当将行政执法全过程记录资料按照档案管理的规定立卷、归档。 

  作为证据使用的录音、录像,应当制作光盘归档保存,并注明记录的事项、时间、地点、方式和行政执法人员等信息。 

  第十八条  不得擅自毁损、删除、修改行政执法全过程记录资料。 

  第十九条  有下列情形之一的,责令其改正;情节严重或者造成严重后果的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  

  (一)未建立健全行政执法全过程记录制度的; 

  (二)未进行或者未按规定进行行政执法全过程记录的; 

  (三)未归档保存或者未按规定归档保存行政执法全过程记录资料的; 

  (四)擅自毁损、删除、修改文字记录和音像记录资料的 

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